留学生创业型企业
　　留学生创业园可以为其构建一个渠道，通过这个渠道，企业就可以与政府有效沟通，通过研讨会、交流会、论坛等形式，向政府反映企业的具体困难，遇到“政策风险”时可以寻求庇护。
 
 
　　对于彭涛来说，现在是一个创业的好机会，国家持续出台的刺激内需方案，让这个从美国留学归来的青年看到了中国基于大众消费领域的商业空间，而随着互联网应用技术的不断成熟，这个空间将被无限放大，电子商务——彭涛锁定了自己的创业方向。
　　但他已在国外生活了近8年的时间，国内的商业环境，尤其是政策元素令其无所适从，彭涛致电深圳市人事局，工作人员建议他尝试入驻“留学生创业园”。
　　近年来，伴随着我国高新技术产业及高端服务业的发展，拥有海外工作、教育背景的归国创业人才备受重视，为招贤纳士，各地积极筑巢引凤，构建各式“留学生创业园”，提供更优惠的政策和服务。
　　尤其是伴随着金融风暴的影响，海外“落叶”纷纷“归根”，而国内急需助力产业转型的人才，新一轮人才抢夺战似乎近在眼前，而这也宣告了海归们优于“常人”的创业条件。
金融海啸催归海外游子
　　在美国，攻读金融、工商管理等相关专业的留学生或从事相关行业的华人受到的冲击最大，彭涛所认识的金融专业留学生中，70%选择了回国，而金融海啸前，他们并不认为这是个好主意。
　　受国际金融海啸影响，欧美经济风雨飘摇，越来越多在此求间学的学子，开始转身回国“觅食”。据了解，近日中国驻美使馆签批的回国人数激增，而国家教育部在此前也曾预期海归人数将超过5万。
　　“最近前来咨询留学生创业优惠政策的电话确实很多，”深圳市留学生创业大厦的工作人员刘小姐指出，近两年来归国创业的留学生在持续增加。
　　中企人力资源咨询有限公司市场部经理季姚力在接受媒体采访时曾表示，华人在海外工作的岗位多数属于中低岗位，因此在金融风暴中如果企业裁员，这些华人便首当其冲。随着国外和国内职场的环境变化，目前留学生回国的动机已发生了变化。以往，在海外读书的留学生多数回国是为了寻找发展机会。而现在，越来越多的留学生回国是为了谋生。
　　但是否海外人才回到国内就一定能找到好工作？
　　曾在国外学习并计划创业的Jeri对此深有感触，“现在国内环境发生了很大变化，海归的光环正在淡去，企业在雇佣人才的时候更加注重能力，而不是教育背景，除非有丰富的海外工作经验，否则我不认为留学生会比国内的学生有更多的优势。”
创业机遇伴生政策风险
　　比如纳税延迟汇报，将会产生1000~20000元的罚款，但问题在于，如何断定罚款的金额是1000元，还是20000元，抑或是其间的一个数字，而在国外，这会有明确的数额规定。
　　Jeri认为，留学生回到国内，一般都会利用自己的国外经验，在国内找到创业的空间，但问题在于无处不在的政策风险。
　　美国留学归来，已在深圳留学生创业园“孵化”两年的创业者马国彬对此深有感触，“刚回国那阵，我的确对国内的环境很不适应，比如纳税延迟汇报，将会产生1000~20000元的罚款，但问题在于，如何断定罚款的金额是1000元，还是20000元，抑或是其间的一个数字，而在国外，会有明确的数额。”
　　“这会让已经适应海外尤其是美国商业模式的留学生晕头转向。”
　　“另外，我们在公司注册时也很迷惑，在美国，1000美元一周时间就可以搞定一家公司，而在中国则很不一样。”马国彬指出，留学生注册要走内外资的注册验资的程序，在公司还没与开始运转前资金就要到账，而且有一套繁琐的程序验证资本性质，及30天的漫长等待，如果是外资身份，还要在海外办理一系列程序，等待时间会更加漫长。对于很多人来说是非常陌生的，在美国注册公司根本就没有验不验资的说法。
　　“我们离开中国太久或是习惯了国外的商业模式，回到国内一开始会找不到方向，”Jeri指出，国外有一整套商业机制，创业者只需按照流程就可以创办公司，慢慢做大。但国内的机制相比而言更为灵活，或者说是不健全，中间有很多灰色地带，而如何巧妙地使用“灰色地带”，避开“灰色地带”的陷阱，对于留学生创业者来说比较困难。
　　“比如工商手续，在国外固定的工作日即可办理，而在国内，如果有熟人，可能很快就办理下来的，如果没有熟人，时间就会很漫长甚至无法办理，”Jeri说。
　　彭涛半年前回到国内，一直在寻找就业的机会。他也指出，很多留学生常年在海外，就失去了在国内建立自己关系网络的机会，也无法及时捕捉国内政策风向标的微妙改变，而这些因素对于中国的创业者来说，通常是非常重要的。
　　“当创业者在陌生的环境中遇到这样的困难时，就非常希望能找到一个保护伞，规避初期风险，” 彭涛说。
单打独斗不如寻求庇护
　　单以资金扶持来看，深圳留学生创业园就包括三项内容：市政府每年1000万元专项资金资助来深创业留学生；科技局额度不超过100万元的无偿资助；高新区不超过10万元的资助，另外，企业还可以申请科技部等相关资助资质。
　　留学生创业园正是这样的保护伞。
　　在珠三角城市，如广州、深圳、珠海、东莞等地，都设有或大或小的“留学生创业园”，据业内人士透露，珠三角对于留学人才的争夺一向激烈，尤其是现代服务业发展急需的高层次专门人才及手握高新技术的创新型人才，对于其资金、政策等方面的资助不遗余力。
　　以深圳为例，其位于深圳市高新区内的留学生创业园目前已有150多家企业入驻，单以资金扶持来看，该园区就包括三项内容：深圳市政府每年1000万元专项资金资助来深创业留学生；科技局额度不超过100万元的无偿资助；高新区不超过10万元的资助，另外，企业还可以申请科技部等相关资助资质。
　　在广州，留学人员广州创业园引进了各种层次、不同经济成分的风险投资机构，实现创业项目与资金的对接。
　　珠海南方软件园内的“留学生创业园”及位于松山湖科技产业园内的东莞“留学生创业园”都在不断完善自身服务功能，翘首以待本轮留学生归国大军。
　　马国彬举例说，奥运会前期，一些公司的负责人滞留在国外，无法办理签证，但国内这边急等着处理很多事务，当时通过创业园的反映，惊动了政府高层，最后由深圳市外事办出面，才帮助他们顺利回到国内，“如果不是创业园里面的企业，恐怕就难以在短时间内回国。”
　　马国彬认为，留学生创业园给创业者构建了一个渠道，通过这个渠道，企业就可以与政府有效沟通，通过研讨会、交流会、论坛等形式，向政府反映企业的具体困难，遇到“政策风险”时可以寻求庇护。